V súčasnom právnom a spoločenskom kontexte nadobúda kontrola požívania alkoholických nápojov, omamných a psychotropných látok mimoriadnu dôležitosť, predovšetkým v oblasti pracovných vzťahov a cestnej premávky. Táto kontrola je nielen legislatívnou požiadavkou, ale aj kľúčovým prvkom zabezpečenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (BOZP) a bezpečnosti na cestách. Zamestnanci sú povinní podrobiť sa vyšetreniu, ktoré vykonáva zamestnávateľ alebo príslušný orgán Štátnej správy, aby sa zistilo, či nie sú pod vplyvom týchto látok. Táto povinnosť je explicitne zakotvená v legislatíve, ktorá prikazuje zamestnávateľovi sústavne kontrolovať, či zamestnanec nie je v pracovnom čase pod vplyvom alkoholu a iných omamných látok.
Povinnosti zamestnávateľa a zamestnanca v oblasti kontroly alkoholu
Základnou povinnosťou zamestnávateľa je zabezpečiť bezpečné a zdraviu neohrozujúce pracovné prostredie. V tomto zmysle mu Zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci ukladá všeobecnú povinnosť sústavnej kontroly zamestnanca, či nie je v pracovnom čase pod vplyvom alkoholu. Táto kontrola má primárne preventívny charakter a jej cieľom je predchádzať potenciálnym rizikám a nehodám.
Na druhej strane, aj zamestnanec má v zmysle § 12 zákona č. 124/2006 Z.z. o BOZP jasne definované povinnosti. Medzi ne patrí predovšetkým nepoužívať alkoholické nápoje, omamné látky a psychotropné látky na pracoviskách a v priestoroch zamestnávateľa a v pracovnom čase aj mimo týchto pracovísk a priestorov. Zároveň je zamestnanec povinný nenastupovať pod ich vplyvom do práce a podrobiť sa vyšetreniu, ktoré vykonáva zamestnávateľ alebo príslušný orgán štátnej správy, aby sa zistilo, či nie je pod vplyvom alkoholu, omamných látok alebo psychotropných látok. Odmietnutie podrobiť sa takejto kontrole, či už ide o dychovú skúšku alebo lekárske vyšetrenie, je v praxi často považované za dôkaz o požití týchto látok.
Metódy a spoľahlivosť kontrolných mechanizmov
Pri kontrole požívania alkoholu sa v prvom kroku zvyčajne využívajú orientačné merania. Zamestnávateľ môže na tento účel používať prístroje určené len na orientačné zisťovanie. Tieto prístroje, často nazývané aj dychové analyzátory, poskytujú rýchly a neinvazívny spôsob, ako zistiť prítomnosť alkoholu v dychu. Je však dôležité poznamenať, že takéto výsledky je možné použiť na súde ako dôkaz len v obmedzenej miere. V prípade súdneho sporu o neplatnosť ukončenia pracovného pomeru by mohlo byť zisťovanie alkoholu takýmto detekčným prístrojom spochybniteľné, ak nie je v súlade s legislatívnymi požiadavkami na presnosť a spoľahlivosť merania.
Preto sa na zisťovanie prítomnosti alkoholu v dychu odporúča používať detekčný prístroj určený výrobcom na právne účely. Tieto prístroje musia byť pravidelne kalibrované a testované podľa pokynov výrobcu, aby bola zabezpečená ich presnosť a spoľahlivosť. Kalibrácia a pravidelné testovanie sú nevyhnutné na to, aby výsledky merania mali právnu váhu a mohli byť použité ako relevantný dôkaz.
Dôsledky pozitívnej kontroly na alkohol v pracovnom pomere
O tom, aké dôsledky môžu vyplynúť z pozitívnej kontroly na požitie alkoholických nápojov, rozhoduje zamestnávateľ prostredníctvom svojich vnútorných predpisov, ako je pracovný poriadok alebo služobný poriadok. Zákonník práce však definuje rámec, v ktorom môže zamestnávateľ konať.
Práve na prípady zistenia požívania alkoholu, omamných a iných psychotropných látok u zamestnancov na pracoviskách a v priestoroch zamestnávateľa v pracovnom čase je viazaná aj otázka okamžitého skončenia pracovného pomeru. Zamestnávateľ, podľa ustanovenia § 68 ods. 1 písm. b) Zákonníka práce, môže okamžite skončiť pracovný pomer len výnimočne, a to iba vtedy, ak zamestnanec porušil závažne pracovnú disciplínu.
Je potrebné zdôrazniť, že zavinené porušenie pracovnej disciplíny zo strany zamestnanca musí byť zo strany zamestnávateľa preukázané a zdokumentované. Zákonník práce síce nedefinuje pojem "závažné porušenie pracovnej disciplíny" priamo, avšak jeho charakteristika je zo strany zamestnávateľa definovaná prostredníctvom spomínaných vnútorných predpisov. Pre uplatnenie tohto dôvodu okamžitého skončenia pracovného pomeru je nevyhnutné, aby porušenie pracovnej disciplíny zamestnanca bolo zavinené.
Z uvedeného vyplýva, že zamestnávateľ pri pozitívnom teste na alkohol nemusí so zamestnancom okamžite skončiť pracovný pomer. Môže zamestnanca písomne upozorniť na porušenie pracovnej disciplíny s možnosťou výpovede, ak sa v nasledujúcich 6 mesiacoch bude porušenie opakovať. Avšak, zamestnancovi, ktorému bola vykonaná kontrola na požitie alkoholu a preukázalo sa, že je pod vplyvom alkoholu, zamestnávateľ nesmie umožniť vstup na pracovisko. Najčastejšie v takomto prípade, ak zamestnávateľ nepristúpi ku skončeniu pracovného pomeru, dohodne dovolenku so zamestnancom na predmetný pracovný deň.
V praxi sa ale často stretávame s tým, že pozitívny výsledok skúšky na požitie alkoholu zamestnávateľ považuje za závažné porušenie pracovnej disciplíny. Vtedy môže zamestnávateľ v zmysle § 68 ods. 1 písm. b) Zákonníka práce so zamestnancom okamžite skončiť pracovný pomer. V tomto prípade je však nevyhnutné, aby závažné porušenie pracovnej disciplíny bolo zo strany zamestnanca zavinené a aby ho zároveň zamestnávateľ vedel relevantne preukázať.
Preto je dôležité, aby pracovný poriadok obsahoval aj presné postupy, ako bude zamestnávateľ vykonávať kontroly alkoholu, ako aj ďalší postup zamestnávateľa pri pozitívnom zistení. Tu pripomíname, že pracovný poriadok zamestnávateľ vydáva s predchádzajúcim súhlasom odborovej organizácie, ak u zamestnávateľa pôsobí.
Dychová skúška | Alcohol beverage control - Slovakia | ENG SUBTITLES
Kontrola alkoholu vo Vodičskej praxi
Podobne ako v pracovnom prostredí, aj v oblasti cestnej premávky je kontrola požívania alkoholu kľúčová pre bezpečnosť. Polícia môže v zmysle svojich oprávnení (§ 69 ods. 1 písm. d) zákona o cestnej premávke) vyzvať vodiča, aby sa podrobil vyšetreniu, či nie je ovplyvnený alkoholom alebo inou návykovou látkou, alebo liekmi, ktoré môžu znížiť jeho schopnosť bezpečne viesť vozidlo. Vodič nesmie (§ 4 ods. 1) jazdiť pod vplyvom týchto látok.
Vyšetrenie na zistenie prítomnosti alkoholu alebo iných návykových látok sa vykonáva v zmysle zákona NR SR č. 219/1996 Z. z. o ochrane pred zneužívaním alkoholických nápojov a o zriaďovaní a prevádzke protialkoholických záchytných izieb. Základnou metódou je dychová skúška prístrojom, ktorým sa určí objemové percento alkoholu v krvi. Ak sa osoba odmietne podrobiť takému vyšetreniu, možno vykonať lekárske vyšetrenie odberom a laboratórnym vyšetrením krvi alebo iného biologického materiálu. Lekárske vyšetrenie sa vykonáva v zdravotníckych zariadeniach. Náklady na lekárske vyšetrenie uhradí ten, kto o takéto vyšetrenie požiadal, a to vo výške určenej osobitným predpisom.
Trestnoprávne dôsledky a sankcie
Zákon uvádza konkrétne situácie a sankcie spojené s požívaním návykových látok, najmä v kontexte jazdy pod vplyvom alkoholu a iných omamných látok.
Kto vykonáva v stave vylučujúcom spôsobilosť, ktorý si privodil vplyvom návykovej látky, zamestnanie alebo inú činnosť, pri ktorých by mohol ohroziť život alebo zdravie ľudí alebo spôsobiť značnú škodu na majetku, a to v prípadoch, ktoré sú bližšie špecifikované:
- hoci bol za taký čin alebo za čin uvedený v odseku 2 v predchádzajúcich dvadsiatich štyroch mesiacoch odsúdený alebo z výkonu trestu odňatia slobody uloženého za taký čin alebo za čin uvedený v odseku 2 prepustený,
- hoci bol za obdobný čin spáchaný pod vplyvom návykovej látky alebo čin uvedený v odseku 2 v predchádzajúcich dvadsiatich štyroch mesiacoch postihnutý.
Špecifické sankcie sú tiež uložené v prípade dopravných nehôd:
- ako vodič vozidla, ktorý sa zúčastnil na dopravnej nehode, bezodkladne nezastavil vozidlo, nezdržal sa požitia alkoholu alebo inej návykovej látky po nehode v čase, keď by to bolo na ujmu zistenia, či pred jazdou alebo počas jazdy požil alkohol alebo inú návykovú látku, alebo nezotrval na mieste dopravnej nehody až do príchodu policajta alebo sa na toto miesto bezodkladne nevrátil po poskytnutí alebo privolaní pomoci, alebo po ohlásení dopravnej nehody.
V týchto prípadoch sú sankcie nasledovné:
- Ak ide o dopravnú nehodu - pokuta od 300 eur do 1300 eur a zákaz činnosti od jedného do piatich rokov.
Je zrejmé, že kontrola na alkohol a iné návykové látky je komplexný proces, ktorý zahŕňa legislatívne rámce, technické prostriedky, ako aj jasne definované dôsledky pre porušovateľov. Pre zamestnávateľov aj pre účastníkov cestnej premávky je nevyhnutné poznať svoje práva a povinnosti v tejto oblasti, aby sa zabezpečila bezpečnosť a dodržiavanie zákona.