Umiestňovanie reklamy na alkoholické nápoje v blízkosti škôl, školských zariadení, zdravotníckych zariadení a miest, kde sa zdržiavajú deti, mladiství či osoby závislé od alkoholu, je dlhodobo predmetom spoločenskej diskusie a legislatívnych snáh. Hoci existujú etické kodexy a snahy o právne obmedzenia, prax ukazuje, že táto problematika je stále živá a vyvoláva protichodné názory. Kresťanskí demokrati, poslanci za KDH a poslanci za OĽaNO sa opakovane pokúšali presadiť legislatívne zmeny s cieľom zvýšiť ochranu občanov, najmä detí a mládeže, pred negatívnymi vplyvmi alkoholovej reklamy. Tieto snahy však zatiaľ nepriniesli úplné víťazstvo a reklama na alkohol sa tak naďalej môže objavovať v blízkosti citlivých inštitúcií.
Snahy o legislatívne obmedzenia: Prečo sa nedarí?
Poslanci KDH navrhovali novelu zákona o reklame, ktorá by obciam umožnila obmedziť alebo zakázať reklamu na alkoholické nápoje na reklamných stavbách vo svojom územnom obvode. Hlavným cieľom bolo odstrániť túto reklamu z okolia škôl a školských zariadení, pretože, ako zdôrazňujú kresťanskí demokrati, "je aj úlohou obce chrániť deti a mládež pred možnými negatívnymi vplyvmi takejto reklamy." Konkrétnejšie, KDH navrhovalo zákaz bilbordov propagujúcich alkohol v okruhu 500 metrov v okolí škôl, školských zariadení, ubytovní mládeže, zariadení sociálnych služieb a zdravotníckych zariadení. Hnutie chcelo novelou viac chrániť deti, mládež aj osoby, ktoré trpia alkoholickou závislosťou, a zdôrazňovali, že "treba dbať na zdravý vývoj detí a mládeže a tiež pomôcť ľuďom trpiacim závislosťou." Podľa ich slov, "Je preto pochopiteľné, že reklama alkoholických nápojov pred takýmito inštitúciami alebo zariadeniami je v hrubom rozpore s povinnosťou zákonodarcu, ale najmä so záujmom celej spoločnosti na zdravom vývoji detí a mládeže."
Podobné snahy vzišli aj od skupiny poslancov parlamentu za OĽaNO, ktorí chceli zakázať umiestňovanie reklamy na alkohol v blízkosti budov, v ktorých sa zdržiavajú deti, mladiství či závislí. Ich návrh novely zákona o reklame zahŕňal aj zákaz reklamy a telenákupu vo vysielaní na všetok alkohol s výnimkou piva a vína, ktorá by sa mohla vysielať len v čase od 20:00 h.
Napriek týmto snahám, parlament opakovaně odmietol tieto novely. Dôvodom je, že parlament v stredu nepodporil novelu zákona o reklame, ktorou chceli poslanci za KDH Pavol Abrhan a Alojz Hlina zakázať umiestňovanie reklamy na alkohol v okolí škôl a zdravotníckych zariadení. Parlament tiež odmietol novelu zákona o reklame, v ktorej KDH navrhovalo zákaz bilbordov propagujúcich alkohol v okruhu 500 metrov v okolí škôl, školských zariadení, ubytovní mládeže, zariadení sociálnych služieb a zdravotníckych zariadení. Plénom takisto neprešla novela zákona o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby, ktorú predložila nezaradená poslankyňa Viera Dubačová.
Etický kódex a samoregulácia: Nedostatočná ochrana?
Problém umiestňovania bilbordov pri školách, detských ihriskách a ďalších miestach, ktoré sú určené primárne pre maloletých, je už formulovaný v etickom kódexe Rady pre reklamu (RPR). Tento kódex však má samoregulačný charakter, čo znamená, že jeho porušenia nemožno sankcionovať. Spúšťačom návrhu legislatívnych zmien bola najmä stále prebiehajúca kampaň Gas Familie, ktorá na bilbordoch propagovala svoje produkty provokatívnymi vizuálmi, podľa mnohých zameranými práve na mládež. Bilbordy sa objavili aj v blízkosti škôl či protialkoholického centra. Rada pre reklamu na nich našla šesť porušení kódexu, avšak bez právnych dôsledkov.
Aj keď je reklama alkoholických nápojov v súčasnom znení zákona o reklame upravená dvoma odsekmi, pričom druhý z nich uvádza, že takýto druh reklamy sa nesmie zameriavať na maloleté osoby a žiadna osoba, ktorú možno považovať za maloletú, sa nesmie v reklame dávať do súvislosti so spotrebou alkoholických nápojov, prax ukazuje, že tieto ustanovenia nie sú vždy dodržiavané alebo dostatočne vynucované.
Zmeny vo vysielaní reklamy na alkohol: Flexibilita na úkor ochrany?
Zmeny sa dotkli aj vysielania reklamy na alkohol. Na základe novely zákona o mediálnych službách, ktorá je účinná od 1. augusta predchádzajúceho roka, sa uvoľnili pravidlá zaraďovania reklamy do vysielania. Celkový objem reklamy v rozsahu dvadsať percent denného vysielacieho času ostáva zachovaný, ale vysielatelia teraz majú omnoho väčšiu flexibilitu v tom, ako ho v rámci jednotlivých úsekov dňa rozložia. V praxi to znamená, že reklamné spoty aj sponzorské odkazy na tvrdý alkohol môžu vysielatelia zaraďovať do vysielania od 20:00 h večer do 6:00 h ráno. Hoci táto právna úprava je v súlade so smernicou o audiovizuálnych mediálnych službách platnou pre celú EÚ, diváci, najmä tí, ktorí sledujú programy s deťmi, reagujú na takéto vysielanie citlivo. Napriek podnetom divákov, ktoré boli prešetrované, boli logicky uzavreté ako neopodstatnené, pretože konanie bolo v súlade so zákonom.
Krehké detstvo - Príšery
Výzva pre zodpovedných: Etická reklama a spoločenská zodpovednosť
Problematika reklamy na alkohol v blízkosti škôl a zdravotníckych zariadení poukazuje na komplexný stret medzi komerčnými záujmami a verejným záujmom na ochrane zdravia a blahobytu spoločnosti, predovšetkým jej najzraniteľnejších skupín. Hoci právne predpisy a etické kodexy existujú, ich účinnosť je často limitovaná. V kontexte tejto problematiky je dôležité pripomenúť si všeobecné pravidlá reklamnej praxe, ktoré sa týkajú aj reklamy alkoholických nápojov. Kódex kladie pomerne obsiahle požiadavky na reklamu alkoholických nápojov, čo je prirodzené vzhľadom na charakter produktu ako takého, tak aj cieľové skupiny, na ktoré by takáto reklama nemala byť ani zameraná. Pri plánovaní komunikácie alkoholu v prvom rade netreba zabudnúť na to, že je potrebné zamedziť vplyvu takejto reklamy na maloletých a to aj v kontexte jej umiestnenia. Alko reklama nesmie byť umiestnená v komunikačnom médiu pre maloletých. A určite tiež nechcete, aby sa napríklad reklama na vodku prehrávala deťom na YouTube pred spustením rozprávky.
Nezriedka sa pri tom predajca či recenzent pochváli neuveriteľnými účinkami a nasľubuje hory doly. To však etickým nie je. Hlavne pokiaľ takéto výživové a zdravotné tvrdenia nie sú vedecky podložené. A zabúdať netreba určite ani na to, že v zmysle Kódexu nepripustnou je reklama, ktorú vylučujú alebo priamo zakazujú všeobecne záväzné právne predpisy, najmä pokiaľ ide o formu prezentácie alebo propagácie.
V tomto smere je dôležité zdôrazniť, že aj keď sa parlament opakovane odkláňa od sprísňovania legislatívy, zodpovednosť nesú aj samotní zadávatelia reklamy a médiá. Etická reklama, ktorá rešpektuje citlivosť problematiky a nezneužíva zraniteľnosť určitých skupín obyvateľstva, by mala byť samozrejmosťou. V období nadchádzajúcich sviatkov, kedy ľudia trávia pred obrazovkou viac času, je táto zodpovednosť ešte o to dôležitejšia.